Сегодня 14 ноября 2018 года
Для слабовидящих

Главное меню

Баннер
Баннер
Баннер

Отчет Внуковской таможни по противодействию коррупции на 2016 – 2017 годы за 2 квартал 2017 года

PDFПечатьE-mail

Отчет о выполнении плана

Внуковской таможни по противодействию коррупции

на 2016 – 2017 годы

за 2 квартал 2017 год

п/п

Мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок

исполне-ния

Отчет об исполнении

1

2

3

4

5

1

Обеспечение соблюдения должностными лицами Внуковской таможни ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

1.1

Обеспечение деятельности комиссии таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационной комиссии таможни в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821

Отдел инспектирования и профилактики правонарушений (далее – ОИиПП),

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

В 2 квартале 2017 г. проведено одно заседание комиссии таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (нарушение требований ст.12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ)

1.2

Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Отдел государственной службы и кадров (далее – ОГСК),

ОИиПП

2016 –

2017 гг.

Проверки не проводились, в связи с отсутствием оснований для их проведения.

1.3

Обеспечение контроля за расходами федеральных государственных служащих таможни

ОГСК, ОИиПП,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

Проводится анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами таможни на себя и челнов своей семьи за 2016 год.

1.4

Обеспечение участия в проекте Минтруда России по внедрению в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, работающих на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»

ОГСК, ОИиПП,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2017 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.02.2017 № 82 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» федеральные государственные служащие таможни с 01.03.2017 г. справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год представляют только с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» (служебная записка отдела государственной службы и кадров от 03.03.2017 № 29-40/0015 «О направлении информации»).

1.5

Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

ОИиПП, ОГСК,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

За 2 квартал 2017 года уведомлений от должностных лиц таможни о намерении выполнять иную оплачиваемую работу не поступало. Форма уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу размещена информационном стенде таможни, посвященном противодействию коррупции.

1.6

Организация контроля за исполнением федеральными государственными служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

ОИиПП, ОГСК,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

За 2 квартал 2017 г. уведомлений от должностных лиц таможни о фактах обращения к ним в целях склонения к коррупционным правонарушениям не поступало. Требования приказа Внуковской таможни от 31 марта 2012 г. № 119 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами Внуковской таможни начальника таможни о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» доведены до каждого должностного лица под подпись. Структурные подразделения таможни обеспечены необходимым количеством бланков об уведомлении должностными лицами Внуковской таможни начальника таможни о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

1.7

Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, в таможне

ОИиПП, ОГСК,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

В целях организации работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов в 2 квартале 2017 г. продолжена работа по внутреннему мониторингу анкетных данных должностных лиц таможни с целью выявления случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители».

В целях принятия мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц Внуковской таможни, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного таможенного оформления товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами Внуковской таможни проводится работа по внедрению электронного декларирования, что позволяет полностью исключить личные контакты должностных лиц, производящих таможенное оформление с участниками ВЭД. В настоящее время в электронной форме оформляется более 99,9% деклараций на товары. Проводится регулярная ротация личного состава по рабочим сменам и залам прилета/вылета.

1.8

Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами таможни обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

ОИиПП, ОГСК,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

В 2 квартале 2017 г. случаев получения подарков должностными лицами таможни в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей не установлено.

1.9

Обеспечение:

получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможни;

совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции

отделение подготовки кадров, ОИиПП,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

В 2 квартале 2017 г. 4 должностных лица таможни прошли обучение по программе «Основы противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации» (приказ таможни от 04.05.2017 № 200-К) ,

Издан приказ Внуковской таможни от 21.11.2016 г. № 480 «Об организации профессиональной учебы должностных лиц и работников Внуковской таможни в 2017 году», регламентирующий порядок организации профессиональной учебы и повышения квалификации, в соответствии с которым, начальникам структурных подразделений в рамках профессиональной учебы необходимо обеспечить изучение подчиненными должностными лицами общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, законодательных, нормативных и иных правовых актов в области противодействия коррупции.

1.10

Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможни:

общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г.

№ 977;

этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

На таможенных постах и в административном здании таможни оформлена наглядная агитация (стенд) на которых размещен текст с Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977.

Исполнение должностными лицами таможни положений Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и общих принципов служебного поведения в обязательном порядке отражается в служебных характеристиках, учитывается при проведении аттестации, рассмотрении вопроса продвижения по службе, представления к поощрению, заключении служебного контракта.

Знание должностными лицами таможни положений антикоррупционного законодательства также проверяется при проведении аттестации и приеме квалификационных экзаменов. В резерв для замещения руководящих должностей подбираются кандидаты, имеющие большой практический опыт работы, обладающие высокими деловыми, организационными и нравственными качествами, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым должностям. Подготовка резерва осуществляется на плановой основе. При работе с резервом кадров используются все методы и формы подготовки, предусмотренные нормативными документами.

С принятыми на службу должностными лицами проводятся беседы, направленные на соблюдение норм антикоррупционного законодательства с вручением Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов.

2

Мероприятия, направленные на выявление

причин и условий проявления коррупции в деятельности таможни,

мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Внедрение в деятельность таможенных органов инновационных технологий государственного управления и администрирования

Информационно-техническая служба (далее – ИТС),

организационно-аналитическое отделение,

отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений,

отдел таможенных процедур и таможенного контроля

2016 –

2017 гг.

Издан приказ таможни от 16 августа 2016 г. № 287 «Об организации управленческой деятельности»

2.2

Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов

Отдел документационного обеспечения (далее – ОДО)

ИТС,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

Во Внуковской таможне обеспечен ввод в эксплуатацию автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов. ведется единая информационная система документооборота, позволяющая осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций.

Внедрена система электронного документооборота, позволяющая полностью исключить бумажные носители. Документооборот организован с использованием программы АС УКИД-2. и модуля АРМ «Руководитель»

2.3

Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни и принятие мер по их устранению

Отдел капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры (далее ОКСОТИ),

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

Правовым отделом таможни на постоянной основе проводится мониторинг условий возможного возникновения коррупционных проявлений в деятельности по размещению государственных заказов, в том числе при проведении правовой экспертизы, всесторонне и полно оцениваются все сведения, содержащиеся как в документации об открытом аукционе, так и представленные участниками заявки и документы, на их соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Должностными лицами отдела бухгалтерского учета и финансового мониторинга на постоянной основе проводится мониторинг условий возможного возникновения коррупционных проявлений в деятельности по размещению государственных заказов. При проведении финансовой экспертизы оцениваются все сведения, содержащиеся как в документации об открытом аукционе, так и в представленных участниками заявках и документах на их соответствие требованиям федерального законодательства. По результатам проведенного мониторинга случаев возможного возникновения коррупционных проявлений не установлено. На официальном сайте Внуковской таможни размещена информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, проводимых таможней. А также план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых таможней, сведения об использовании таможней выделяемых бюджетных средств. Также определены должностные лица таможни, ответственные за поддержание данной информации в актуальном состоянии.

2.4

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

ОКСОТИ,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Внуковской таможни путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме создана контрактная служба Внуковской таможни (приказ Внуковской таможни от 14.04.2016 г. № 145 «О создании контрактной службы по осуществлению закупок для нужд Внуковской таможни и об утверждении Положения о контрактной службе по осуществлению закупок» в соответствии с которым отделу тылового обеспечения таможни предписано преимущественно заниматься подготовкой документации в форме электронного аукциона.

2.5

Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможни, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений

Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга

2016 –

2017 гг.

Усилена работа, направленная на выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни.

2.6

Применение в практической деятельности таможни методических рекомендаций Минтруда России по вопросам:

реализации антикоррупционного законодательства;

формирования перечня коррупционно-опасных функций в таможенных органах и проведение оценок коррупционных рисков

ОИиПП,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

В практической деятельности таможни применяются методические рекомендации Минтруда России:

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 июня 2015 г. № 18-1/10/П-3624 «Об утверждении Инструктивно-методических указаний о порядке подготовки и направления в органы прокуратуры РФ материалов, необходимых для обращения прокурора в суд с заявлением об обращении в доход РФ земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие их приобретение на законныедоходы»;

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 февраля 2016 г. № 18-0/10/В-751 "О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки";

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июля 2013 г. № 18-2/10/2-4038 "Разъяснения по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции";

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 марта 2013 г. № 18-2/10/2-1490 "Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции";

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 декабря 2014 г. № 18-0/10/В-8980 "О проведении федеральными государственными органами оценки коррупционных рисков".

2.7

Обсуждение на оперативных совещаниях в таможне вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов

ОИиПП,

начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов

2016 –

2017 гг.

запланировано в 4 квартале 2017 года.

2.8

Проведение среди должностных лиц таможни социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений

главный государственный таможенный инспектор (по психологической работе) ОГСК

2016 –

2017 гг.

запланировано в 4 квартале 2017 года.

2.9

Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013 – 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811

ОГСК

2016 –

2017 гг.

ротация государственных гражданских служащих таможни во 2 квартале не производилась..

3

Взаимодействие Внуковской таможни с институтами гражданского

общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Внуковской таможни

3.1

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте таможни информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможни

главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью), ОГСК

2016 –

2017 гг.

На интернет-сайте Внуковской таможни создан раздел, посвященный противодействию коррупции.

Наполнение раздела проводится в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требования к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

3.2

Обеспечение:

бесперебойного функционирования «телефонов доверия»;

размещения на официальном сайте таможни номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия», форм электронного обращения в ФТС России и таможню, адресов электронной почты ФТС России и таможни для направления обращений граждан

Отдел оперативно-дежурной службы и таможенной охраны, ИТС,

главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью)

2016 –

2017 гг.

В целях укрепления обратных связей Внуковской таможней с гражданами и институтами гражданского общества в таможне обеспечена бесперебойная работа «телефона доверия» Номер «телефона доверия» размещен в доступных для граждан местах на таможенных постах и в административном здании таможни, а также на сайте Внуковской таможни. По этому телефону можно обратиться с жалобами, заявлениями, сообщениями по вопросам неправомерных действий (бездействия), нетактичного поведения, фактах проявления коррупции со стороны должностных лиц таможни. Прием обращений, поступивших на телефон доверия, осуществляется круглосуточно, в автоматическом режиме, с записью сообщения на автоответчик. Все обращения фиксируются в специальном журнале. Информация, изложенная в сообщениях, докладывается руководству таможни для принятия решения по ее дальнейше-му использованию.

Также на сайте Внуковской таможни размещены формы электронного обращения в ФТС России и таможню, адреса электронной почты ФТС России и таможни для направления обращений граждан и организаций.

3.3

Обеспечение эффективного взаимодействия таможни со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможней

главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью)

2016 –

2017 гг.

Главным государственным таможенным инспектором (по связям с общественностью) ведется работа по оказанию содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемыми в таможне.

3.4

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах

главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью)

2016 –

2017 гг.

Главным государственным таможенным инспектором (по связям с общественностью) ведется работа по проведению мониторинга публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции, с последующим доведением данной информации до должностных лиц таможни посредством электронной почты.

3.5

Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах официальных интернет-сайтов таможни

главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью)

2016 –

2017 гг.

Информация, размещенная на интернет-сайте Внуковской таможни в разделе, посвященном противодействию коррупции, поддерживается в актуальном состоянии и обновляется по мере изменения действующего законодательства и издания новых нормативных документов

3.6

Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы

Правовой отдел,

ОИиПП,

ОДО

2016 –

2017 гг.

Издан приказ таможни от 12.10.2016 № 412 «О совершенствовании работы с обращениями граждан во Внуковской таможне». В 2 квартале 2017 г. в рамках служебной проверки рассмотрено обращение гражданина по фактам проявления коррупции по результатам проверки подтвердить или опровергнуть информацию не представилось возможным.

3.7

Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества

главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью)

2016 –

2017 гг.

главным государственным таможенным инспектором (по связям с общественностью) проводится работа по организации взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества